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廣場噪音何時休 擾民難題如何解

發布時間: 2019-07-08   作者: 龍炳燕 潘春春 田如睿 楊玲 李林果   來源: 黔東南新聞網 編輯: 吳敏

  最近,州融媒體中心記者對凱里市公共場所噪音擾民問題進行了系列報道,持續關注萬博廣場、蘋果山公園、禁毒廣場等噪音問題。為的是能夠從根本上解決噪音給大家帶來的困擾,讓休閑的老人有娛樂的同時,附近的居民能得到正常休息。

  報道播出后,引起了市民的廣泛熱議,很多市民表示,這樣的噪音問題很普遍,遇到類似問題時,卻又不知道找哪個部門來協調解決。大家都希望噪音擾民這一問題能夠引起相關部門重視,通過多方努力,讓文明的凱里更加美麗。


  禁毒廣場:市民午休受影響

  “一般下午3點左右,就開始唱起來了。有時候早的話,可能六點過鐘就他們就結束,有時候還稍微晚一點。”在位于凱里市洗馬河附近的禁毒廣場,附近住戶告訴記者,這里每天早晚跳廣場舞的聲音都不大,影響他們生活的主要是唱歌的聲音。每天下午3點到6點,會有幾伙人來這里唱卡拉OK練歌,音響的聲音特別大。

  “他們每天都定點定時,下午2點30分至2點40分就開始在這里唱了。”記者也去到附近居民的家中以及附近的幼兒園,在這些地方都能聽到很大的唱歌聲。附近幼兒園的老師告訴記者,禁毒廣場的歌聲非常影響幼兒園孩子們午休。“特別是中午小孩睡覺的時候,一般可能到2點過鐘,小孩都還沒起床,他們進入廣場又開始跳舞,特別影響小孩休息。”

  也有住戶告訴記者,禁毒廣場練歌的聲音影響他們的日常生活,他們也向有關部門反映過,但是效果都不大。“去年有特警、城管,還有街道都來勸說,因為我們都反映多次。”反映過后聲音沒變小,反而更大,對此,潘大姐和很多住戶都表示很頭疼。

  記者觀察到,來廣場唱歌的大都是60歲左右的老年人,有人唱歌有人伴舞,唱的大都是以民歌為主,每個老人在唱歌時表情都十分陶醉,更有個別老人一手抱著小孫子、一邊忘我歌唱。

  記者采訪過程中有不少居民反映,平時廣場上是有兩撥人馬在唱歌,因為互相覺得對方聲音大而不斷調高音量,使得周圍工作、居住的百姓們成為直接的“受害者”。

  “聲音真的很大,客人們來我這兒買東西,聲音都得要說很大聲,不然我都聽不清人家要買什么。”陸先生說,這樣的情況已經持續有兩年時間了。

  采訪過程中,記者遇到在附近巡邏執法的城管工作人員,他直言這是個老大難的問題,暫時沒有有效的辦法解決。

  而對于附近居民們的抱怨,老人們也表示有話要說。“我們大多都是獨居老人或者單身老人,孩子不在身邊又沒有老伴,只能出來尋找伙伴共同玩耍。”老人們表示,因為獨居很孤獨,又沒有其他的業余愛好,只有來廣場上和伙伴們唱唱歌打發一下時間,抒發一下情感。

  老人有休閑娛樂的需求,居民們渴望安靜的生活環境,能否平衡雙方矛盾,盡量滿足雙方需求?記者為此電話采訪了洗馬河街道下轄的文化社區工作人員。

  “我們也去勸阻過很多次,都收效甚微。”工作人員表示,由于社區目前只有這一個廣場提供給居民們休閑娛樂,所以每天匯集于此的老人較多。

  而針對老人和居民們的訴求,由于目前社區沒有空余的地方可以打造專門的老年活動室,所以暫時還不能解決這個問題,但是社區會盡量和老人們協調唱歌音量的問題,把聲音控制在一個能接受的范圍內,同時工作人員表示,如果有居民一旦覺得音量過高受到影響,可以給社區反映,社區將及時進行勸阻和協調。


  蘋果山公園: 吹拉彈唱一齊上

  來到蘋果山公園,這里聚集了不少跳廣場舞和練歌的隊伍,這些跳廣場舞的隊伍,歌曲音量都放得比較小,一般要走近才能聽見,不過一旁的練歌聲音相比起來就大了很多。

  據市民了解,這些老人每天早上7點左右就開始陸陸續續來這里練歌,一直要唱到上午11點多才結束。

  “小孩經常都是被各種歌聲吵醒,之前有人投訴過,打電話報警都沒有用。”住戶李女士介紹。

  記者也從來練歌的老人們口中得知,他們都已經退休了,蘋果山公園空氣好,特別是早晨,所以大家都喜歡聚在這里練歌跳舞。一些老人們告訴記者,他們練歌的時候也有考慮周圍住戶的感受,都是盡量在不影響他人的情況下進行的。

  老人們練歌的音量沒有調得很大,那為什么蘋果山公園周圍的住戶依然覺得練歌聲擾民呢?附近的住戶告記者,在蘋果山公園,這樣的練歌隊伍不止一個,一共有三四個,有的是樂器組合,有的是合唱團,還有的是報幕獨唱,這些隊伍的聲音混雜在一起,就顯得吵了。

  “報幕獨唱這個隊離我家可能就100米的距離,他們的聲音擴音太大了,已經影響到了我們正常生活。”龍女士說道。

  除此外還有住戶告訴記者,每天早上5點左右,還有人在山上吶喊,聲音特別洪亮,小孩子聽到時常會被嚇到。“我們理解老人鍛煉和練歌,但是全年365天,除了下雨天不,天天如此,每天生活在這種雜亂的噪音中,確實很難受。”市民說,也向相關部門反映過,工作人員也來勸阻時,當時聲音會小一點,但過不了幾天又恢復原樣。“不是不讓老人唱歌,只是希望音量能小一點。”

  一邊是老人需要休閑鍛煉,一邊是附近住戶需要安靜的生活環境,那么應該如何解決這個難題呢?記者也來到凱里市蘋果山社區了解情況,這里的工作人員告訴記者,蘋果山公園附近不僅有住戶還有凱里市第九中學,練歌聲也影響到了學校,他們也經常去勸導,有一些會配合將音量調小,但也存在一些勸導根本不起作用。“我們社區也不是執法部門 我們只有勸導和協調的這個作用。”凱里市蘋果上社區黨政工作部負責人陶世艷也表示很無奈。目前社區正在聯系蘋果山公園管理處,希望多部門聯合尋找辦法解決蘋果山公園練歌聲擾民的情況。


       萬博廣場:聯合執法有困難

  此前,記者對萬博廣場噪音擾民問題進行過采訪報道,再次來到萬博廣場,遺憾的是噪音依舊,難道真的就管不了嗎?

  記者看到,在萬博廣場立著一塊“廣場娛樂健身愛好者告知書”,上面明確規定了市民跳廣場舞的時間和分貝,由凱里市城市管理行政執法局、凱里市公安局、凱里市環保局等六個單位聯合署名。其中,對違反當地公安機關的規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材、產生干擾周圍生活環境的過大音響的,其職能部門是凱里市城市管理行政執法局。

  據凱里市綜合行政執法局市容環境管理科科長熊遠斌介紹,“《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》的第58條第二款規定,有下列行為之一的,由公安機關給予警告,可以并處罰款:一、違反當地公安機關的規定,在城市市區街道、廣場、公園等公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材,產生干擾周圍生活環境的過大音量的。二、《貴州省的環境噪音保護條例》第26條進行行政執法。禁止在22時至次日8時期間,在噪聲敏感建筑物集中區域及其附近的街道、廣場、公園,使用大音量音響、抽打陀螺、甩響鞭等方式進行文化娛樂、體育健身活動。”違反規定,由城市管理行政執法部門責令改正,拒不改正的,對大音量音響、陀螺、響鞭先行登記保存,可處以200元以上500元以下罰款。

  記者了解到,以前萬博廣場舞噪音問題一直由凱里市城市管理行政執法局等六家單位共同管理,環保局做好噪音檢測,綜合行政執法局做好日常執法工作,公安機關在因為噪音問題出現騷亂時,做好出警工作等等。六家單位齊抓共管,但收效甚微,幾年下來,雖然打陀螺的變少了,但跳廣場舞、練歌的噪音一直難以管理。

  “我們主要是從人性化的角度考慮,從化解矛盾、減少矛盾和制造矛盾的角度考慮,盡量采取勸解、勸導的方式。”凱里市公安局治安大隊民警楊冰說道。

  公安、綜合行政執法局、大十字街道等單位也經常做宣傳勸導工作,但因為跳廣場舞的人多且流動性強,大多數還是退休老人,難以做到罰款、沒收器具等管理工作。

  采訪當晚,凱里市環保局也派工作人員來對萬博廣場噪音分貝進行了測量。在距離廣場周邊3、4米的距離,測出分貝平均值為73.6,超過規定的60分貝值;在坐標廣場19樓一戶居民家里,工作人員也測出廣場上的聲音音量超標。經過凱里市環保局環境監測員石德凱專業檢測,坐標廣場19樓這邊的結果顯示的噪聲分值是60.2。

  坐標廣場居民樓19樓居民家里的廣場舞分貝超過了國家規定10.2個分貝。據此情況,公安民警和綜合行政執法局工作人員再次來到萬博廣場,對市民進行宣傳勸導。“雖然周邊噪聲污染已經超標,但是難以對某一個團體進行取證,進行處罰。”凱里市綜合行政執法局也表示,正在積極探索,如何更和諧地解決好市民休閑娛樂和噪音擾民這對矛盾。


  【記者手記】

  關于凱里市公共場所噪音擾民現象,記者已經報道不少,但為什么就解決不了問題呢?歸根結底還是管理問題。

  記者在網上查詢發現,廣場舞噪音擾民是個普遍存在的問題,各地處理方式也是多種多樣。有的是嚴格規定時間、控制音量,成立廣場舞巡邏隊隨時監測;還有的在廣場安裝噪音分貝采集器,當聲源超過70分貝,采集器亮出醒目的紅燈,以此督促舞隊自測。另外,根據《中華人民共和國環境噪音污染防治法》的規定,受到環境噪聲污染危害的單位和個人,可以向公安機關舉報和投訴,由公安機關進行處罰,如果判決生效后還不停止違法行為,還可以申請法院強制執行。

  一些老人是獨居,由于子女不在身邊感到孤獨,又沒有其他的業余愛好,只有來廣場上和伙伴們唱唱歌打發一下時間,這樣的休閑方式是值得鼓勵和理解。可是,音量過大造成了周邊居民的困擾,就成了矛盾。居民多一些理解,老人多一些顧慮,廣場生活才會更加美好。

  同樣,政府相關部門需要加強管理,逐步完善相應配套措施,讓老年人有更多的休閑選擇,市民有更好的休息空間。


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